2016年，我场在省林业厅和县委县政府的正确领导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照年初的工作部署,围绕森林资源保护这一中心工作，努力推动国有林场改革，进一步统一思想，转变工作作风，大力抓好天保工程建设，顺利地完成了今年工作目标。现将有关情况总结汇报如下：

一、2016年工作成效与做法

（一）国有林场经济、社会发展情况。

1、我场天保工程管护总面积27.48万亩，其中重点管护区面积63900亩，场乡共管区面积185600亩，国家公益林25300亩。

2、现有在册职工63人，我场在岗职工43人，其中纳入天保工程43人，即非直接管护人员23人（包括工勤人员3人，养路人员1人，检查站人员4人），专职管护人员20名，离退休20人。另外聘请兼职管护人员41名（包括会山经营所3人）。

3、2016年管护人员人年均收入4.7万元。聘请场乡共管区人员人年承包费3万元（含社会保险费）。

4、2016年天保工程财政专项资金投入689.32万元。其中：中央财政261.17万元，省财政428.15万元。本年度资金使用按2012年10月份制定的财务管理制度执行，没有结余资金。

   （二）国有林场林业建设成绩。

1、森林抚育情况。省林业厅下达的2015年度中央财政预算内投资的1.5万亩森林抚育任务，我场年初就派技术骨干对地块进行踏查、规划，并委托具有林业设计资质单位海南新绿神热带生物工程有限责任公司编写设计说明书，通过招投标选择具有林业施工资质的单位进行项目施工，为了保证施工质量，我场对抚育所在林班的管护责任人进行培训，并要求其在施工过程中进行"贴身"跟随，拍照、定位监督，技术人员不时到实地检查监督。但因今年雨季长，抚育施工进展缓慢，抚育尚未完工。待抚育完工后马上组织队伍对其进行全面的检查验收。除了2015年度中央财政预算内投资的1.5万亩森林抚育任务，我场还对2012年补植补造的800亩沉香进行了两次抚育，保证了沉香的顺利成长。

    2、天保工程实施情况。今年，我场工程区森林资源管护工作进一步得到加强，建立健全森林管护体系、各项管理制度、考

核办法等措施积极开展森林资源管护工作。我工程区森林资源管

护面积27.48万亩，其中国家公益林2.53万亩，我场工程区经营管理24.95万亩，共划分管护责任区62个，落实责任管护人员61人，其中专职管护人员20名，兼职管护人员41名。管护站点的设备、基础设施建设不断加强。今年新购护林防火宣传车1辆、手机5部（用于奥维系统）、电脑4台，扩建南茂护林站300平方米，在南茂和中平站加装了路灯，在重点管护区加设界桩100个。强化林业有害生物防治，我场病虫害防治方面主要是对800亩沉香在春、秋两季发生虫害时进行喷药除虫，1千多亩橡胶、槟榔等在春季开始进行喷晒硫磺粉等农药进行防治。加大对破坏森林资源行为打击力度，近三年来，槟榔价格很高，林区周边群众林下种植、剥树皮环割等现象时有出现，我场天然林保护压力徒然增大，为此，我场多次对护林员进行奥维系统使用培训，提高他们使用的熟练程度，加强管理，加大监管力度，力保护林巡山到位：管护办全年下基层96次，平均每月8次，对护林员的巡山管护、在岗、考勤等工作情况进行检查，有时跟随其上山巡护，及时掌握巡山护林出现的新情况、新变化，采取对策给予应对和解决；根据《海南省林业厅开展关于印发<海南省开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动实施方案>的通知》（琼林[2016]177号），成立严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动领导小组和办公室，由场长任组长，保证了专项行动的顺利开展。我场在专项行动中总共排查涉嫌非法占用林地6宗28亩，清理6宗28亩。在森林防火方面，落实森林防火制度，不断完善森林火灾防控体制、逐步完善森林防火预警响应和应急处置机制，严防发生重特大森林火灾，我场在易发生森林火灾地段清理6公里的防火带，在进入林区主要路口增加设置护林防火宣传牌4块，进入防火戒严期后，使用森林防火宣传车，多次深入林区周边村庄进行防火巡回宣传，并组织林场广场舞队伍、放电影等方式到林区周边宣传森林防火各4次；编制各种宣传材料，在各林区进山路口制作醒目的警示牌，书写护林和森林防火警示语600块，悬挂防火宣传横幅320幅，购买4公斤干粉灭火器50瓶等一批防火器材；在清明节期间，加强对坟主的监控。我林区全年未发生森林火警。在安全生产方面，根据《海南省林业厅办公室关于开展林业系统安全生产大检查的通知》（琼林办[2016]357号）和及《国家林业局办公室关于开展林业安全生产大检查的通知》［办改字（2013）250号］要求，我场高度重视，立即召开了本年度安全生产大检查工作布置会，成立了领导小组，结合我场实际制定安全生产大检查工作方案，安排、抽调人员进行了大排查：一是对营林队、高郎、29队、下溪站点的护林道路塌方隐患大排查；二是对场部、营林队、高郎及各护林站点的用电线路和避雷针等南茂站点扩建安全防范措施进行排查；三是针对护林摩托车在林区内明确戴全帽限速驾驭（20M/每小时），禁止无证（或有证不年审）及酒后开车，发现一宗处理一宗；四是坚决取缔和收回报废护林摩托车并注销；五是对部门防火器材设备是否齐全进行排查和高郎、营林队防火带进行核查；六是认真做好冬季森林防火各项筹备工作以防后患等。通过排查，加强重大危险源监测监控，加强监督各项安全防范措施的落实；强化了安全生产应急管理制度，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。在党员队伍思想建设方面，我场每月安排党员干部学习，通过加强理论学习和党性修养，进一步加强党员干部思想作风建设，全面巩固群众路线教育实践活动成果，践行"三严三实"，杜绝"庸、懒、散、贪"现象，造就一支业务强、素质高、作风赢、纪律严的干部队伍，为推进我场森林资源的发展提供坚强的组织保证。

    （三）国有林场改革进展情况。

    我场坚决贯彻落实《中共中央 国务院国关于印发<国有林场改革方案>和<国有林区改革指导意见>的通知》（中发[2015]6号）和《中共海南省委 海南省政府关于印发<海南省国有林场改革实施方案>的通知》（琼发[2016]10号）精神、国有林场改革进展顺利，2016年8-9月，进行动员部署，完成了组织机构的成立、宣传发动（动员大会的召开、多种类的国有林场改革宣传、专题培训等）以及资源资产、人员结构、社会保障、债务债权、改革成本等的摸底调查及清查工作，现在，我场改革实施方案材料已拟定完成，并征求了班子成员及职工代表意见，现第二次征求省林业厅意见，逐步修改完善中。

   （四）国有林场基础设施建设进展情况。

2016年我场基础设施建设主要是扩建南茂护林站300平方米，但因今年雨水多，工期受到严重影响，现在才完成封顶；维修更换受今年21号台风"莎莉嘉"损坏的高朗和营林队护林站的照明线路及路灯，以及维修林区道路、护林便道各10公里、维修硬化护林公路陡坡路面620米及建设水沟涵洞。

（五）环境卫生建设。

我场结合琼中县创卫工作，采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合我场部、护林站的实际情况，采取集中治理和长效管理相结合的方式，大力整治环境卫生，彻底清除卫生死角，着力解决脏乱差问题，努力提高我场卫生水平，使我林区的卫生面貌发生较大的改观，为我场林业建设和职工生产生活创造了较好的环境。

（六）存在问题

    1、林区基础设施落后，多年未有根本改善

我林区护林道路都是崎岖山路，虽然年年维护，但一场大雨过后，路面就恢复坑坑洼洼，难于行走，投入不少收效甚微，难于改变现状；虽然有通畅及连通工程项目，但需要的配套资金巨大，我场除了天保资金外再无其他资金来源，无法承担通畅或连通工程所需配套资金。

2、收入低、工作强度大、物价高、生活水平低、人才匮乏。

我场职工队伍稳定，工资待遇这两年有所增长，但相较其他行业及本地物价，收入还是较低。尤其是兼职护林员的待遇更低，其月工资2500元（含社会保险费），但工作强度、工作时间和工作要求都跟专职护林员一样，相当于专职护林员。因此，所招聘到的护林员的文化水平都不高、整体素质较低。     

 二．2017年工作要点

（一）稳步推进林场改革。

根据《中共海南省委 海南省政府关于印发<海南省国有林场改革实施方案>的通知》（琼发[2016]10号）以及国家和海南省有关改革政策，进一步完善我场国有改革实施方案，依海南省国有林场改革操作流程，努力争取在每一个改革的时间节点上完成我场的国有改革任务，确保我场国有林场改革的顺利完成。

（二）进一步加强森林资源保护。

森林资源保护是天保工程的核心，除了国有林场改革外，加强森林资源保护是我场明年的工作重点之一。一是严格目标管理。签订年度天保目标责任状，全面落实天保工程目标管理责任制，认真开展天保自查、绩效考评工作，强化工程能力建设；二是严格资金管理。按照"专账核算、专款专用"的原则，强化资金管理和规范使用，确保资金运行安全。三是加强天然林资源监测。进一步完善奥维巡山管护系统的管理。四是加强森林防火。1、清理防火带；2、深入林区周边农村宣传防火工作；3、在进入林区主要路口增设防火宣传牌；5、购买防火器材；五、加强安全生产工作。六、在场乡共管区划界立碑。七、加强林区基础设施建设。1、新建高朗护林站160平方米，维修原饮水管道；2、营林护林站环境整治建设：文化活动场所400平方米，文化活动场所设施亭30平方米，文化活动场所长廊45平方米。设施28万元。3、对营林队、中平等护林站加装避雷针；4、绿化护林总站；7、维修林区道路10公里、护林便道10公里、维修（硬化）道路建设（坡度高）600米、 营林站护林道路修建2个大涵洞（中的长20米，宽4米）；8、修建挡土墙39平方米。